ayx爱游戏到2030年,拥堵的“大城市病”该怎么解决?资源型城市怎样实现成功转型?“绿水青山”又如何变成“金山银山”…… 2018年2月,国务院正式批复,同意深圳市、太原市、桂林市建设国家可持续发展议程创新示范区。
建设可持续发展议程创新示范区(简称“示范区”),是中国落实联合国《2030年可持续发展议程》,参与全球治理的务实行动。桂林市作为国家首批三个示范区之一,以“景观资源可持续利用”为主题,经过五年的探索实践,在破解可持续发展典型问题、培育经济新动能、提升人民群众幸福感等方面取得显著成效,创新驱动可持续发展局面初步形成,正在向全国和世界展示着可持续发展的“桂林智慧”和“中国方案”。
示范区建设是落实国际承诺的务实行动,更是新形势下自身发展的内在需求,意义重大。
肩负国家重任,桂林市积极加强与自治区有关部门的沟通协调,成立了自治区、桂林市、各县(市、区)三级创新示范区建设领导小组,构建“一办十组”专班专抓工作机制,建立各小组成员单位之间的联络机制。将创新示范区年度工作任务列入各级政府部门的年度绩效考核内容,并实行联席会议制度,统筹协调推进创新示范区建设工作。五年来,自治区科技厅及相关厅委办局还给予了我市大力支持和帮助,推动自治区政府出台为桂林创新示范区量身定制的支持政策。
五年来,桂林市通过聚集漓江流域创新保护机制、全域旅游发展新模式、科技转化为生产力的内部动力机制、社会广泛参与的多元化投融资机制,以及可持续发展国际交流合作与落地示范基地建设等举措ayx爱游戏,持续改善桂林市生态环境质量,促进生态旅游业、生态农业、文化与康养等产业创新发展,实现生态保护与绿色产业的协调发展。
同时,桂林市先后颁布实施《桂林市漓江风景名胜区管理条例》《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》《桂林市灵渠保护条例》,为桂林可持续发展提供法律法规支撑。桂林将每年4月25日确定为“漓江保护日”,并率先在全国建立市县乡村公安机关生态环境保护机构,构建横向到边、纵向到底的生态环境保护格局。同时,编制下发《桂林市科技创新发展“十四五”规划》《桂林市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2021-2025年)》等文件,为推动创新示范区建设营造了良好环境。
绿树成荫、鸟语花香,曾经污水横流的小岛变身生态公园,漫步在伏龙洲上,很多桂林人都知道,这里曾遍布着一家家污水直排漓江的鱼餐馆。近年来,桂林市对伏龙洲进行生态修复改造,拆除岛上全部鱼餐馆,外迁安置岛民ayx爱游戏,伏龙洲迎来新生。
这样的成果在今天的桂林并不少见:漓江保护经验做法获国务院通报表扬,灌阳灌江国家湿地公园试点建设通过自治区验收,龙胜成为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地……桂林山水得到科学保护,而依水傍山而居的桂林人家更是从日益变美的生态环境中,感受到生活的欣欣向荣。示范区建设不仅造福了桂林人民,也为中国和世界可持续发展注入桂林智慧、提供桂林方案。
五年来,桂林市坚持问题导向、创新驱动、项目带动,重点针对喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护等问题探索系统解决方案,高标准实施“自然景观资源保育、生态旅游创新发展、生态农业创新发展、文化康养产业创新发展、创新驱动能力支撑”五大行动和十七项重点工程,有效推进79个重点工程项目的实施,通过不断充实完善可持续发展项目库,新增入库项目137项,项目总数达216项,累计总投资约1215亿元。
在探索实践的同时,桂林市不断凝练可持续发展的典型经验模式,讲好“桂林故事”。
在景观资源保育与可持续利用方面,桂林市形成“科学保护漓江创新实践模式”,实现了漓江生态效益、社会效益和经济效益三提升,漓江保护工作已成为“桂林样板”向全国推广。2021年6月,中央改革办刊发宣传推广漓江生态保护改革创新经验,漓江生态保护典型经验受到国务院表扬。
此外,形成“阳朔自然景观保育与资源可持续利用模式”,通过开展自然景观资源保育、生态农业创新发展、文化康养产业创新发展和生态旅游产业创新发展行动,夯实阳朔可持续发展基础,促进农旅融合绿色发展,提升可持续发展质量,挖掘阳朔旅游可持续发展新元素。
在产业融合发展带动乡村振兴方面,荔浦市通过创新和不断探索让非遗融入现代生活新途径,促进非遗产业的升级发展,农旅融合推动乡村产业发展,让农民更多分享产业增值收益。同时,以桂林国际旅游胜地建设和全域旅游建设工作为抓手,荔浦市深入实施田园综合体“旅游+”战略,打造绿色健康的生态旅游产品,创新旅游产业发展模式ayx爱游戏。2022年9月,荔浦作为广西唯一一个首批创新型县(市)顺利通过验收。
示范区建设主要在于探索以科技为核心的可持续发展问题系统解决方案,为中国破解新时代社会主要矛盾、落实新时代发展任务做出示范并发挥带动作用,为全球可持续发展提供中国经验。
五年来,桂林市坚持科技创新引领,激发体系活力,驱动创新示范区结出累累硕果。
“科技+生态”支撑可持续发展创新氛围浓厚,创新成果显著。出台《关于进一步深化科技体制机制改革推动科技创新促进桂林高质量发展的若干措施》,创新“技术攻关+人才共育+成果转化”产学研协同机制,推进创新平台和人才建设,推动企业创新发展,科技赋能绿色发展作用进一步显现。
国家重点研发计划“漓江流域喀斯特景观资源可持续利用关键技术研发与示范”等国家、自治区重大科技项目实施进展顺利,有望在景观水资源可持续利用、生态产业协同发展、5G场景“旅游+”智慧化服务等方向形成技术解决方案,打造典型场景应用。
此外,桂林市深入实施创新驱动发展战略,促进产业链创新链双向融合,支撑产业振兴能力显著提升。有序推进碳达峰碳中和工作,推动低效落后产能退出,深入实施钢铁、铁合金、建材等高耗能行业节能改造,强化资源节约集约循环利用ayx爱游戏。
五年探索实践,桂林交出了合格答卷。下一步,桂林市将坚持以打造世界级旅游城市为统揽,聚焦景观资源可持续利用,坚持把生态保护放在第一位,一体推进“减污、降碳、优生态”,坚持以更大力度科学保护漓江,努力将漓江打造成为国内江河综合治理典范和世界级生态环境保护样板,努力创造宜业、宜居ayx爱游戏、宜乐、宜游的良好环境,全力推进示范区建设,为落实2030年可持续发展议程提供更多桂林经验。